——市人大常委会食品安全工作专题询问纪实

一言一语察民意，一问一答应民生。

(相关资料图)

2023年6月29日上午，通辽市行政中心3号楼4楼会议室内座无虚席。一场特殊的“考试”在这里举行，“考官”是市人大常委会组成人员，“考生”是市政府食品安全监管相关部门。

这是市六届人大常委会第十一次联组会议现场,将对市政府食品安全工作进行专题询问。

食品安全是一个系统工程，线长面广。为确保询问取得实效，五级人大代表、市食品药品安全委员会成员单位、各旗县市区人大常委会相关负责同志、开发区分管领导和普通群众代表等109人出席或列席询问会议，可谓高规格、强阵容、覆盖面广泛。

把脉问诊，为民负责

8时30分，专题询问准时开始。

“面对我市食品安全监管点多、线长、面广、业态多样、任务繁重的实际情况，市旗食品药品安全委员会将采取哪些措施不断提升全市食品安全治理能力和保障水平？”市人大常委会副主任王宏华发出了首问，直击要点。

应询的是市委常委、副市长魏洪涛：“在加强食品安全监管上，我们采取四方面措施：一是加强监管体系的建设，市旗两级都成立由政府主要领导担任主任、分管领导担任副主任、24个有关部门单位负责人作为成员的食品药品安全委员会；二是全面压实各层级各方面的责任。18位厅级干部带头认领包保食品生产经营主体，签订包保承诺书，定期开展督促检查。三是督促企业落实主体责任，加强食品安全的监管执法，加强监管队伍建设，提高检验检测能力，严厉打击食品安全的违法犯罪行为。四是大力营造食品安全的良好氛围，努力推动形成社会共治的格局。”魏洪涛摆举措、亮成效，仔细回答询问。

魏洪涛的话音刚落，金洁委员在会场举手示意，向市市场监管局局长王振成发问：“网络餐饮服务作为新兴的餐饮消费模式，为市民提供了更加高效便捷的餐饮服务。我市将采取哪些措施加大网络餐饮服务的监管力度？”

“加大对平台的检查力度，约谈平台公司，对已入驻平台的餐饮单位严格要求，评估餐饮单位的承接能力；加强行业自律，对餐饮行业开展餐饮服务量化分级评定活动，443家餐饮单位参加‘评星定级’，其中200家餐饮企业获得‘星级餐厅’评定；开展风险等级评定，10114家餐饮单位参加；继续实行‘阳光餐饮’‘明厨亮灶’，加大外卖骑手队伍的建设等等。”王振成认真回答。

“下一步我市在强化食用农、畜、水产品源头治理方面还要做哪些工作？”薛辉委员单刀直入。

市农牧局局长邱军亮出一系列举措：突出源头管控，建立市旗镇村四级网格化监管队伍，指导种植户、养殖户科学合理使用农药、兽药、化肥等；严格经营主体的管理，加强畜禽屠宰的监管，与有关部门协同发力……

时间一分一秒过去，委员们的提问也一个接一个。“我市将采取哪些措施进一步保障学生‘舌尖上的安全’？”“采取哪些措施对餐饮具集中消毒企业的餐饮具安全问题进行治理和规范？”“我市如何加强早市夜市监管？”……虽然每道“考题”作答时间有10分钟，但不少“考生”超时了。近两个小时的时间里，围绕群众关心的食品安全问题，委员们“打破砂锅问到底”，现场气氛紧张而热烈。各部门负责人坦诚细致地回答，这一问一答之间，都体现了对人民负责的态度。

一线调研，体察实情

食品安全关系到每一个人。全市共有食品生产企业371家，食品生产加工小作坊2581家、食品销售经营户16280户、餐饮服务单位12951家、畜禽屠宰企业68家。

“舌尖上的安全”始终是市人大常委会高度关注的大事、要事，更是其捍卫群众利益永不停歇的工作“脚步”。通过不断创新并丰富监督方式，综合运用多种监督方式推动和促进全市食品安全工作，竭尽全力为群众管好这“天大的事”。今年市人大常委会将食品安全工作专题询问纳入年度工作要点，召开食品安全工作专题询问对接会，旨在督促政府及有关部门牢牢守住食品安全底线，确保老百姓“舌尖上的安全”。

专题询问“问”什么，怎么“问”？如何确保“考题”精准、问出实效？

为切实掌握食品安全第一手资料，准确了解我市食品安全现状，3月20日至3月28日，市人大常委会组成了以教科文卫工委和部分人大常委会委员、人大代表以及市市场监管局、农牧局相关负责人为成员的调研组，深入各旗县市区食品企业、流通企业、市场商超、学校医院、检测机构等食品生产经营检测场所开展实地调研，通过明察暗访、座谈交流等形式深入了解实际情况。调研的同时向社会各界征集问题、征求意见，通过12345政务服务便民热线等多渠道、多形式了解掌握相关情况后，系统梳理、分类汇总各方意见建议和问题清单并形成关于全市食品安全工作情况的调研报告。

反复斟酌讨论询问方式、询问内容，保证“询”到关键处，“问”到点子上。

跟踪问效，不止于问

专题询问是监督法赋予人大常委会的一项重要监督权力和方式，也是全过程人民民主的重要载体，其“形”在于问，其“质”在于依法监督，推动政府解决问题、改进工作。

“市人大常委会开展专题询问，充分体现了市人大常委会对食品安全工作的高度重视，这是市人大常委会坚持以人为本、高度关注民生，依法履行职权、创新监督方式的重要举措，也是对我市食品安全工作‘疑难杂症’的大调研、大会诊，更是对我市做好食品安全工作的鼓励和鞭策。”市委常委、副市长魏洪涛表示，市政府将以此次专题询问为契机，强化监管措施，自觉接受市人大常委会、各级人大代表和社会各界的监督，切实把食品安全这件民生大事抓紧、抓实、抓好，坚决筑牢食品安全每一道防线。

“食品安全问题关系到我们每个人，市人大常委会开展专题询问，抓住了老百姓最迫切最希望解决的民生问题，通过今天的专题询问，了解了全市的食品安全情况，心里有底了……”参加会议的群众代表如是说。

“开展询问不是目的、只是手段，推动工作、解决问题才是最终的目的。”市人大常委会主任纪强强调，对于这次专题询问提出的问题，市人大常委会将继续跟踪问效，真正做到以监督推动政府改进工作。

在保障食品安全这个人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，市人大常委会将切实扛起对食品安全工作的监督责任，找准人大加强食品安全监督的重点，聚焦食品安全源头治理、食品安全重点区域场所、食品安全关键环节、食品产业高质量发展加强监督；不断丰富人大加强食品安全监督的形式，统筹运用多种监督方式，构建有效监督的“组合模式”，让人大监督更有深度、更有力度、更有成效。

下一步，市人大常委会将按照监督法的要求，继续听取政府关于食品安全工作《审议意见》落实情况的报告并进行满意度测评，适时开展《食品安全法》等法律法规的执法检查。通过持之以恒、有力有效地监督，推动我市食品安全工作持续向优向好发展，给人民群众交出一份满意的“答卷”。

记者 王晓飞 通讯员 沈晓琳